新《浙江省电子商务条例》今年3月1日起实施，外卖商家不安装“阳光厨房”或配送食品不使用“外卖封签”，市场监管部门将责令商家限期改正;逾期不改正的，处200元以上500元以下罚款。同时，配送食品没有使用“外卖封签”，网约配送员有权拒绝配送，消费者有权拒绝签收。

“阳光厨房”“外卖封签”成我省外卖标配，目前这项守护“舌尖安全”的民生工程进展如何?

大力推进外卖“阳光厨房”阳光化

我市有外卖餐饮商户2万余家，小餐饮商家占绝大多数。少数外卖小餐饮商家在平台上打出高大上的广告，事实上却“野蛮”生长在卫生条件不达标的出租房或其他场所。

新《浙江省电子商务条例》出台前，我市市场监管部门已多次开展集中宣传，绝大部分外卖商家对“阳光厨房”的安装都比较支持和配合，但仍有一小部分商家在与执法部门“躲猫猫”。

市市场监管局餐饮处负责人表示，外卖餐饮商家“阳光厨房”中的摄像头，不仅能将摄取的画面上传控制中心，还能将画面同步到手机订餐App。消费者能实时查看商家的后厨情况，随时了解餐饮制作过程，形成正向激励、社会共治的良性循环。

这是一项大快人心的民生工程，但在实施过程中也存在一些难点：

一方面,主体厘清难，外卖商家量大面广，动态变化非常快，精准把握“阳光厨房”的安装存在一定难度。从金东区市场监管局实施情况来看，目前，餐饮食品安全监管主要还是靠人力现场走访为主，不仅耗费大量时间精力，也无法真正实现对餐饮主体动态监管，往往只能在事后进行监管，缺乏事中有效监管，更缺少事前预警。

另一方面,个别外卖商家对安装“阳光厨房”存在一定抵触情绪，因为安装“阳光厨房”后整个食品加工过程都暴露在阳光下。目前，还有一部分外卖商家没有安装“阳光厨房”，却仍在外卖平台营业。

市市场监管局餐饮处副处长厉俊说，外卖餐饮商家“阳光厨房”的全部阳光化还有很长一段路要走，需要消费者的推动，对未安装或不规范安装“阳光厨房”的餐饮商家拒绝点餐，社会监督力量共同努力，促进外卖“阳光厨房”真正实现阳光化。

消费者 有了“线上厨房”吃得更放心

家住金华万达广场8号楼的冯先生很“宅”，习惯在外卖平台上点单。“我点外卖时主要看商家的促销广告和买家好评情况，其实很多商家刷单作假，好评也不完全真实，遇到最多的是分量不足和菜品不佳。现在我经常点击商家的‘线上厨房’，通过网络直播查看外卖商家的卫生状况，以及后厨的实时加工场景，这等于多了一道防线。”冯先生说。

“以前我点的外卖只是在外包装上打结，这种操作容易被外卖小哥在送餐过程中‘做手脚’，存在被调包、被偷食、被投放异物等风险。如今，大部分外卖封签完好，安全多了。”家住金东区东孝街道保集外滩小区的陈女士说。

如今，越来越多的消费者在点外卖时会浏览一下商家的“线上厨房”，这也成了他们下单的一个评判标准。同时，主管部门提醒消费者，在接收餐饮外卖食品时，如发现“外卖封签”不完整或“外卖封签”破损，有权拒绝签收，并可以通过拍照片、拍视频等方式留证。

外卖商家 能更好地展示实体店品质

4月7日早上，记者在市区胜利南街一早餐店就餐，看到服务人员拿起一张“外卖封签”，在给外卖“上锁”。“袋口扎紧后，必须用封签在上面绕一圈，消费者拿到外卖时封签必须完整。”服务人员说，一开始，他们也觉得用封签包装有些繁琐，但它能保障食品安全，减少与消费者的纠纷和矛盾，是值得的。

该早餐店负责人说，“阳光厨房”让外卖商家后厨食品加工更透明，倒逼商家规范加工过程，对追求品质的商家来说，这能更好地展示实体店的品质。

不过，也有商家对推行这项工作并不理解和配合。3月1日起，市区人民东路一快餐店负责人主动关掉了外卖平台。该负责人说：“外卖平台一天只有十来单，平台管理费又高，15元一单外卖有时只拿到一半的钱，索性不做外卖了。不过，隔三差五就有平台的营销员打来电话，希望我们尽快恢复外卖。”

电信企业 以数字化推动网络餐饮整体智治

自该项工作启动以来，我市电信、移动等多家第三方承建单位积极配合市场监管部门开展“阳光厨房”建设。

自全省启动餐饮行业“阳光厨房”以来，金华移动快速行动，主动对接市市场监管局，精准把握“标准引领、后厨阳光、信息公示”的总体要求，多跨协同为商家开展“阳光厨房”改造提供技术和设备支撑。目前，金华移动已助力全市5000余家商铺完成“阳光厨房”建设并顺利接入“浙江外卖在线”系统。

金华电信也第一时间响应，成立外卖餐饮“阳光厨房”专班攻坚小组，积极保障商户高上线率和高在线率，对餐饮商家厨房所涉及的人、设备、环境进行全过程的实时智能化、规范化、精细化管理。全市270个电信营业网点提供“阳光厨房”监控办理服务，同时对全市621名装维工程师进行统一规范、多轮次安装流程培训。

据悉，很多餐饮店内环境较好，为了美观对走线要求高，但店内又没有预埋线路，走线和安装难度较大。金华电信首次在兰溪一咖啡连锁店安装时，因为不断调整角度，从晚上8时安装到晚上11时30分，负责人才满意。

今年春节前两三天，金华电信接到市市场监管局临时保障任务，为全市26家隔离酒店食堂安装“阳光厨房”监控。接到任务后，他们在除夕和正月初一加班加点，顺利完成26家隔离酒店安装，确保隔离人员防疫安全。

截至目前，该公司已累计安装9000多家商户;保障明厨亮灶摄像头在线率达90%以上。

市市场监管局“阳光厨房”覆盖率达90%左右

新《浙江省电子商务条例》出台，我市加大了外卖餐饮商户的宣传培训力度，并开展了一系列专项执法行动，促进“阳光厨房”建设和“外卖封签”的使用。

截至3月底，我市对未按要求安装、使用“阳光厨房”“外卖封签”的1055家餐饮商户下达责令整改通知书，目前均已整改到位。全市外卖商家“阳光厨房”覆盖率达90%左右。

从去年5月开始，我市市场监管部门全面启动网络餐饮专项执法行动，对未安装“阳光厨房”和未规范使用“外卖封签”的外卖商家开展集中查处。

一是开展网络餐饮提升行动，推进“浙江外卖在线”应用。这项工作是省市场监管部门推进社会综合治理现代化的重要举措，通过引导外卖商家安装“阳光厨房”，规范使用“外卖封签”等，提升网络餐饮食品安全。

二是开展网络餐饮综合治理，线上线下检查同步推进。从去年5月开始，每月通过线上和线下两种途径，对网络餐饮商户开展同步检查，线上每月不少于500家，线下每月不少于1000家。每个月检查结果以红黑榜形式，通过金华日报、金华新闻客户端等媒体进行公布。

三是开展阳光餐饮综合体(街区)创建。以商业综合体、特色街区等餐饮集聚区为重点，开展阳光餐饮综合体(街区)创建，以点带面促提升。去年，每个县(市、区)至少创建1个阳光餐饮综合体(街区)。

四是结合文明城市、卫生城市、食品安全城市创建，对餐饮商家，特别是小餐饮商家进行规范改造提升，使全市餐饮行业在硬件设施、从业人员素质、服务规范等方面进一步提升。

市市场监管局餐饮处副处长厉俊表示，他们将进一步深化外卖在线监管，督促外卖商家落实主体责任。聚焦“阳光厨房”“外卖封签”等，重点开展专项执法行动，对典型案件进行公开曝光，切实保障市民“舌尖上的安全”。

从4月开始，根据新《浙江省电子商务条例》实施情况，通过媒体、网络等不同途径进行宣传引导，压实供餐单位以及平台、企业的主体责任。企业是食品安全第一责任人，通过宣传引导，督促餐饮连锁龙头企业发挥示范引领作用，让广大外卖商家自觉履行法律义务，主动开展“阳光厨房”安装和“外卖封签”使用等工作。

目前，该局正在部署“铁拳行动”，对全市餐饮商家是否按照条例要求、有没有履行法定义务等进行专项检查，包括对前期已发整改通知书，逾期不改或拒不改正的将予以相应处罚，推动新《浙江省电子商务条例》有序实施。同时，充分发挥社会监督作用，呼吁社会各界共同监督外卖食品安全工作，对一些摄像头人为遮挡或不对准需要监控的部位等情况，及时向市场监管部门举报，真正实现“后厨阳光化”。

市市场监管局相关负责人说，全市正在持续推进这项工作，安装“阳光厨房”不仅是消费者的期盼，也是监管工作的需要，更是商家的法定义务。