近日,甬江街道河东村率先与宁波瑞航安全科技有限公司签订了安全生产第三方专业管理技术服务合同,该举措打响了江北区村级出租生产企业引进第三方进行安全管理的第一枪。
村级出租生产企业作为村集体财政收入的重要来源,对壮大集体经济、提高村民经济收入具有重大意义。但长期以来,由于部分村村级出租生产企业重租金、轻安全,村级出租生产企业安全生产设施落后,一线员工安全生产能力不到位,企业安全生产意识薄弱,部分村(股份经济合作社)作为村级出租生产企业的房东,安全生产责任没有及时落实,村级出租生产企业的生产安全和消防安全事故时有发生。
据悉,全区110个村(社区)村级房屋类物业共1146处,涉及租赁单位(个人)约1320家;村级场地类物业共268处,涉及租赁单位(个人)约280家。以甬江街道为例,辖区有生产型企业320余家,其中村级出租生产企业120余家,且多为小微企业,村级出租生产企业的出租收入虽促进了村民生活水平的提高,但安全方面不稳定因素也成为甬江街道乡村振兴的薄弱环节。
为此,甬江街道在区应急管理局的指导下,大胆先行先试,积极探索出了一条村级出租生产企业安全生产管理新路径,即由各村(股份经济合作社)作为主体,与第三方安全生产技术公司签订村级出租生产企业安全生产检查服务合同,根据双方达成的协议,由第三方安全生产技术公司派出有安全资质的技术专家对村级出租生产企业进行专业化、常态化检查和培训,由各村根据村级出租生产企业数量和厂房面积,支付给第三方技术公司服务费用。合同约定每两个月检查一次,根据检查情况,指导企业隐患整改,并进行复查,每半年对所有企业进行全覆盖安全生产培训。
“村级出租生产企业‘安全顾问’模式通过绑定安全生产监管责任主体,既充分发挥了安全生产第三方公司的专业技术作用,构建起村级出租生产企业安全有序发展的坚强屏障,也促进了各村对村级出租生产企业房东监管责任的落实。”甬江街道相关负责人说。
据了解,区应急管理局将以甬江街道河东村为试点,逐步推动辖区各村村级出租生产企业“安全顾问”的落实。同时,尝试出台配套奖补政策,为村级出租生产企业提供一定财政支持,提升辖区可持续发展的能力。目前,甬江街道6个村(股份经济合作社)已全部完成协议签订,实现了管理协议街道全覆盖。
“下一步,我们将通过因地制宜、一村一策,总结形成有特色有亮点、可复制可推广的有益经验,为实现乡村安全自治和乡村振兴,为浙江共同富裕示范区建设贡献江北智慧和力量。”区应急管理局相关负责人表示。
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